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活動(dòng)標(biāo)題

十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)

活動(dòng)描述

十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議將于3月4日（星期二）上午11時(shí)在人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，由大會(huì)發(fā)言人就大會(huì)議程和人大工作相關(guān)的問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

中國(guó)網(wǎng):
十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議將于3月4日（星期二）上午11時(shí)在人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！
2014-03-02 16:05:49
中國(guó)網(wǎng):
十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)定于今日11時(shí)在人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳舉行，主要內(nèi)容是大會(huì)發(fā)言人就大會(huì)議程和人大工作相關(guān)的問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。發(fā)布會(huì)即將開(kāi)始，中國(guó)網(wǎng)直播人員已經(jīng)準(zhǔn)備就緒。
2014-03-04 10:48:37
中國(guó)網(wǎng):
十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議副秘書(shū)長(zhǎng)、發(fā)言人傅瑩，新聞發(fā)布會(huì)主持人何紹仁在主席臺(tái)就座。
2014-03-04 10:50:19
何紹仁:
各位記者，大家上午好！十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)在開(kāi)始。剛才大會(huì)主席團(tuán)第一次會(huì)議表決決定傅瑩女士為大會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)，并指定她為大會(huì)發(fā)言人?，F(xiàn)在我們請(qǐng)大會(huì)發(fā)言人發(fā)布大會(huì)的議程和有關(guān)安排，并就大會(huì)的議程和人大工作有關(guān)問(wèn)題，回答大家的提問(wèn)，有請(qǐng)發(fā)言人。
2014-03-04 10:56:20
傅瑩:
謝謝紹仁。時(shí)間過(guò)得很快，我們又見(jiàn)面了。一年一度的全國(guó)人民代表大會(huì)明天上午正式開(kāi)幕。這是我們國(guó)家政治生活中的一件大事。這幾天在新聞報(bào)道和網(wǎng)上已經(jīng)有很多討論，人民也有許多期許。
2014-03-04 10:56:30
傅瑩:
今年是我國(guó)全面貫徹十八屆三中全會(huì)精神的第一年，大會(huì)將認(rèn)真行使憲法和法律所賦予的職權(quán)，緊緊圍繞全面深化改革開(kāi)放的總目標(biāo)，在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)各族人民群眾，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。
2014-03-04 10:56:49
傅瑩:
下面，我介紹一下十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議的基本情況。這次會(huì)期是八天半，3月13日上午閉幕。今天上午舉行了預(yù)備會(huì)議，通過(guò)了會(huì)議議程，選舉了由176人組成的大會(huì)主席團(tuán)。選舉李建國(guó)為大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，之后舉行了主席團(tuán)第一次會(huì)議。選舉了主席團(tuán)常務(wù)主席，通過(guò)了會(huì)議日程和執(zhí)行主席分組名單。
2014-03-04 11:00:20
傅瑩:
會(huì)議決定，由王晨、王萬(wàn)賓、傅瑩、陳世炬、焦煥成擔(dān)任大會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)，決定3月9日中午12時(shí)為提出議案的截止時(shí)間。會(huì)議還決定了表決議案的辦法，這次大會(huì)共有7項(xiàng)議程：一是聽(tīng)取和審議政府工作報(bào)告；二是審查和批準(zhǔn)計(jì)劃報(bào)告；三是審查和批準(zhǔn)預(yù)算報(bào)告；四是聽(tīng)取和審議全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告；五是聽(tīng)取和審議最高人民法院工作報(bào)告；六是聽(tīng)取和審議最高人民檢察院的工作報(bào)告；七是其他事項(xiàng)，關(guān)于確認(rèn)接受個(gè)別常委會(huì)委員因職務(wù)調(diào)整辭去委員職務(wù)的請(qǐng)求。
2014-03-04 11:00:42
傅瑩:
全國(guó)人民代表大會(huì)應(yīng)該是務(wù)實(shí)節(jié)儉的模范。今年我們提出17項(xiàng)改進(jìn)會(huì)風(fēng)的措施，包括進(jìn)一步要簡(jiǎn)化會(huì)場(chǎng)的布置，代表入住和離開(kāi)駐地時(shí)一律不搞迎送儀式，不相互宴請(qǐng)，不相互贈(zèng)送禮品、土特產(chǎn)、紀(jì)念品。代表團(tuán)集體吃自助餐，一律不安排高檔菜肴和酒水。會(huì)議一律不接受任何單位、企業(yè)贈(zèng)送圖書(shū)和產(chǎn)品。我們將努力開(kāi)成一個(gè)風(fēng)清氣正的大會(huì)，也歡迎人民監(jiān)督。
2014-03-04 11:03:03
傅瑩:
在新聞安排方面，大會(huì)的開(kāi)幕會(huì)、閉幕會(huì)和其他各次全體會(huì)議將安排中外記者采訪(fǎng)，還有許多代表團(tuán)團(tuán)組會(huì)議將向中外記者開(kāi)放。大會(huì)期間有將近20場(chǎng)記者會(huì)，還有記者的采訪(fǎng)和網(wǎng)絡(luò)訪(fǎng)談的安排。我們將邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人舉行記者會(huì)，包括外交部、發(fā)改委、商務(wù)部、財(cái)政部、人民銀行、農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部、衛(wèi)生計(jì)生委、人社部等重要部委的主要負(fù)責(zé)人，邀請(qǐng)他們舉行記者會(huì)，就包括國(guó)際形勢(shì)、外交政策、全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生等大家關(guān)心的問(wèn)題回答記者提問(wèn)。
2014-03-04 11:03:18
傅瑩:
全國(guó)人大機(jī)關(guān)也會(huì)有一些負(fù)責(zé)同志和部分代表，將圍繞人大工作和代表履職等方面的內(nèi)容，回答記者們關(guān)心的問(wèn)題。3月13日上午大會(huì)閉幕之后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)將與中外記者見(jiàn)面，回答大家的問(wèn)題。大會(huì)新聞中心將通過(guò)各種方式及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息。根據(jù)目前登記的情況，采訪(fǎng)大會(huì)的中外記者有3000多人。我們感謝大家關(guān)心和報(bào)道這次大會(huì)，新聞中心也將竭誠(chéng)地為大家提供良好的服務(wù)。
2014-03-04 11:07:13
傅瑩:
下面，在進(jìn)入問(wèn)答環(huán)節(jié)之前，我想講一下關(guān)于在昆明發(fā)生的“3?01”嚴(yán)重暴力恐怖事件。在這次事件當(dāng)中，暴徒們慘無(wú)人道、濫殺無(wú)辜，我們對(duì)此予以最嚴(yán)厲的譴責(zé)，對(duì)遇難群眾表示深切的哀悼，對(duì)受害群眾表示深切的慰問(wèn)。我們也為那些現(xiàn)在還在醫(yī)院里的受害者祈福，希望他們能夠盡快恢復(fù)健康，也向那些勇斗歹徒的警務(wù)人員和民眾致以崇高的敬意?？植乐髁x是沒(méi)有國(guó)界的，希望也期待今后中國(guó)在更加有力地打擊恐怖主義的努力當(dāng)中，能夠更多地得到國(guó)際上的理解和配合。
2014-03-04 11:07:22
傅瑩:
下面我們將進(jìn)入問(wèn)答環(huán)節(jié)。我希望大家的提問(wèn)主要圍繞十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議的相關(guān)事務(wù)和領(lǐng)域，歡迎大家提問(wèn)。
2014-03-04 11:07:33
中國(guó)新聞社、中國(guó)新聞網(wǎng)記者:
發(fā)言人，您好。您剛才提到本次大會(huì)將圍繞全面深化改革這個(gè)總目標(biāo)，并以改革為主線(xiàn)。請(qǐng)問(wèn)發(fā)言人，全國(guó)人大將在全面深化改革中發(fā)揮什么樣的作用？謝謝！
2014-03-04 11:07:46
傅瑩:
謝謝你提問(wèn)。全面深化改革是當(dāng)今中國(guó)最重要的課題，全國(guó)人大及其常委會(huì)一個(gè)很重要的職責(zé)，就是要為全面深化改革提供法制保障。我們講用立法引領(lǐng)改革，就是要圍繞人民群眾關(guān)心的重大改革事項(xiàng)，該制定法律的就制定法律，該修訂法律的就修訂法律，該廢止的就廢止。要讓我們的重大改革都于法有據(jù)，使改革在法治的軌道上順利地向前推進(jìn)。
2014-03-04 11:10:07
傅瑩:
全國(guó)人大常委會(huì)已經(jīng)制定了新的五年立法規(guī)劃，其中有68件立法項(xiàng)目，涉及的面很廣，也都是社會(huì)上比較關(guān)心的問(wèn)題。比如，要制定基本醫(yī)療衛(wèi)生法，要修改食品安全法，要修改預(yù)算法等。今年我們還要隆重紀(jì)念全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年，人民代表大會(huì)制度作為中國(guó)的根本政治制度，它也經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展建設(shè)的過(guò)程。隨著時(shí)代的變革，人民代表大會(huì)制度也需要與時(shí)俱進(jìn)。比如我們強(qiáng)調(diào)要提高立法的質(zhì)量、增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效等等，人民代表大會(huì)制度也要自我完善，通過(guò)理論和實(shí)踐創(chuàng)新，更好地發(fā)揮作用，推進(jìn)我們國(guó)家現(xiàn)代治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。謝謝！
2014-03-04 11:10:22
法制日?qǐng)?bào)、法制網(wǎng)記者:
發(fā)言人好。問(wèn)一個(gè)關(guān)于立法質(zhì)量的問(wèn)題。我們注意到有不少人批評(píng)說(shuō)中國(guó)的法律制度缺乏操作性，法律有時(shí)候還不如司法解釋管用，還有人批評(píng)部門(mén)利益法制化，您是如何看待這些批評(píng)的？全國(guó)人大常委會(huì)將會(huì)如何采取措施來(lái)提高立法質(zhì)量？謝謝！
2014-03-04 11:11:52
傅瑩:
謝謝你提問(wèn)。同樣你的提問(wèn)也是一個(gè)要求。確實(shí)，提高立法質(zhì)量是本屆人大常委會(huì)一直以來(lái)非常強(qiáng)調(diào)的一個(gè)方向。同時(shí)，這也是十八屆三中全會(huì)改革決定當(dāng)中明確提出的要求。大家知道，我們國(guó)家是在2010年建成了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，這是經(jīng)過(guò)多年努力的結(jié)果，也是我們國(guó)家在依法治國(guó)建設(shè)道路上很重要的一個(gè)成就。
2014-03-04 11:13:27
傅瑩:
在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們下一步重要的是要完善這個(gè)體系。其中提高立法質(zhì)量就是一個(gè)很重要的方面，我們需要下比較大的力氣去提高法律質(zhì)量。用更通俗的話(huà)講，過(guò)去我們是要解決我們國(guó)家有沒(méi)有法的問(wèn)題，今后要把重點(diǎn)放在解決我們的法管不管用這個(gè)問(wèn)題上。
2014-03-04 11:13:38
傅瑩:
在做法上，我們采取了一系列提高的措施：第一，提高法律的可執(zhí)行性。在立法當(dāng)中盡可能規(guī)定得更加具體、更加明確，讓立法更加精細(xì)化。第二，要讓社會(huì)公眾更多地參與我們的立法。比如在審議法律草案的過(guò)程中，不僅是初審（第一次審議）時(shí)向社會(huì)公布，第二次審議之后也要向社會(huì)征求意見(jiàn)。第三，我們還增加了一個(gè)環(huán)節(jié)，在法律草案表決通過(guò)之前增加了評(píng)估環(huán)節(jié)。比如旅游法，去年旅游法在三審之前，我們就邀請(qǐng)社會(huì)各界來(lái)評(píng)估一下，有一些條文是不是合理、執(zhí)行性怎么樣？這樣能讓立法的考慮更加周全。第四，增加人大牽頭起草和修改的法律草案。比如剛才說(shuō)到的旅游法，以及去年通過(guò)的特種設(shè)備安全法，都是人大牽頭起草的。同時(shí)，對(duì)其他部門(mén)起草的法律草案，人大也要提早介入，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，這也是落實(shí)三中全會(huì)精神，能夠防止部門(mén)利益法制化的一個(gè)有效保障。謝謝！
2014-03-04 11:15:56
中國(guó)婦女報(bào)記者:
您作為全國(guó)人大的首位女發(fā)言人，對(duì)維護(hù)婦女權(quán)益和婦女參政有什么印象和評(píng)價(jià)？另外，可否介紹一下全國(guó)人大在維護(hù)婦女權(quán)益方面做了哪些工作？將會(huì)有哪些進(jìn)展？謝謝！
2014-03-04 11:16:58
傅瑩:
謝謝你提到這個(gè)問(wèn)題。這一年，我接觸到的這個(gè)問(wèn)題挺多的。我自己也有這種體驗(yàn)，在中國(guó)我們無(wú)論從法律上、從理念上，還是政策上，我們都是提倡男女平等的。應(yīng)該說(shuō)，這是我們的一個(gè)基本國(guó)策。我們講“婦女能頂半邊天”，比如在高等教育上，女性已經(jīng)達(dá)到了一半以上；在全社會(huì)就業(yè)，女性也達(dá)到了46%。在這次出席大會(huì)的女代表當(dāng)中，有很多成功女士的面孔，比如女宇航員劉洋，她的成功對(duì)中國(guó)女性的國(guó)際形象是一個(gè)很大的提升。
2014-03-04 11:17:21
傅瑩:
從參政議政的角度，女代表在整個(gè)人大代表當(dāng)中的比重，這一屆是23.4%，每一屆都有提高。但是也要承認(rèn)，在中國(guó)要真正能夠維護(hù)婦女權(quán)益，真正實(shí)現(xiàn)男女平等，還有一段路要走?，F(xiàn)在在座的女性還是比較多的，社會(huì)上重男輕女的觀(guān)念還是存在的。比如在就業(yè)、招工上，還存在一定程度對(duì)女性歧視。最嚴(yán)重的恐怕還是家庭暴力，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，人大也做過(guò)不少調(diào)查研究，這方面的問(wèn)題還是很?chē)?yán)重的。全國(guó)婦聯(lián)一直是希望能夠?qū)Ψ醇冶┠軌驅(qū)ｉT(mén)立法，全國(guó)人大常委會(huì)在五年立法規(guī)劃把它包括進(jìn)去了。
2014-03-04 11:17:35
傅瑩:
還有一個(gè)問(wèn)題，社會(huì)上比較關(guān)注的是對(duì)未成年人保護(hù)。最近發(fā)生了多起惡性事件，令人痛心。全國(guó)人大常委會(huì)將對(duì)未成年人保護(hù)法進(jìn)行執(zhí)法檢查，使這部法能夠得到切實(shí)的執(zhí)行，能夠更好地保護(hù)未成年人的權(quán)益，讓孩子們能夠健康地成長(zhǎng)?？傊?，實(shí)際上女性要承擔(dān)社會(huì)和家庭雙重的職責(zé)，所以我覺(jué)得社會(huì)上還是要對(duì)女性和孩子們給予更多的關(guān)愛(ài)、理解和支持。謝謝！
2014-03-04 11:19:01
新加坡海峽時(shí)報(bào)記者:
最近湖南衡陽(yáng)市人大代表選舉賄賂腐敗新聞轟動(dòng)了各界，請(qǐng)問(wèn)對(duì)于中國(guó)人大在加強(qiáng)清廉選舉方面的工作，我們能有哪些期待呢？謝謝！
2014-03-04 11:22:19
傅瑩:
你提到的衡陽(yáng)賄選事件，性質(zhì)確實(shí)很?chē)?yán)重，影響也是非常惡劣的，可以說(shuō)這是在人大制度建立以來(lái)，發(fā)生的最嚴(yán)重的破壞選舉的事件。去年底，湖南省人大已經(jīng)做出了相關(guān)的處理決定，并且向社會(huì)公告。
2014-03-04 11:22:32
傅瑩:
我們國(guó)家從第一部選舉法到現(xiàn)行的選舉法，以及刑法，對(duì)賄選、對(duì)破壞選舉的行為都有明確的處罰規(guī)定。我們絕不允許對(duì)人大制度的挑戰(zhàn)，這些相關(guān)人員已經(jīng)被依法追究責(zé)任。
2014-03-04 11:25:43
傅瑩:
人大是國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)，人大代表肩負(fù)著憲法和法律所賦予的神圣職責(zé)。如果有人把當(dāng)代表當(dāng)作謀取私利的機(jī)會(huì)，甚至不惜花錢(qián)買(mǎi)選票，這樣的人怎么能夠代表人民？怎么能夠取信于民？所以，我們要堅(jiān)定不移地維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，維護(hù)人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)決懲處任何賄選和破壞選舉的行為。我們要用“零容忍”的態(tài)度對(duì)待賄選和破壞選舉的行為，無(wú)論是什么人，無(wú)論是發(fā)生在什么地方，只要發(fā)現(xiàn)，就要嚴(yán)肅處理，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。在懲治貪腐、懲治違法不應(yīng)該有例外，也不能夠有例外。
2014-03-04 11:25:52
傅瑩:
作為人大代表，首先要做維護(hù)和遵守法律的模范，要懷著對(duì)民意的尊敬，要懷著敬畏之心，廉潔自律，依法履職。謝謝！
2014-03-04 11:26:00
美國(guó)有線(xiàn)新聞網(wǎng)記者:
我們每天都有機(jī)會(huì)聽(tīng)到有關(guān)上訪(fǎng)者的一些悲慘遭遇，我們也經(jīng)常能聽(tīng)到中國(guó)老百姓通過(guò)寫(xiě)信或者示威的方式，抱怨官員濫用職權(quán)，讓他們受到了不公正的待遇或者使得他們的人權(quán)、社會(huì)和民事權(quán)力受到侵犯，為什么他們只能被迫選擇上訪(fǎng)，而不能通過(guò)法院或者現(xiàn)行的司法體制來(lái)解決自己遇到的問(wèn)題？中國(guó)在解決這一問(wèn)題方面采取了哪些措施？是否有可能取消信訪(fǎng)的制度？
2014-03-04 11:26:08
傅瑩:
信訪(fǎng)在中國(guó)是一個(gè)很獨(dú)特的制度安排，應(yīng)該說(shuō)這些年它也發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用，對(duì)于上下溝通起到了相當(dāng)重要的作用。當(dāng)然，隨著時(shí)代的發(fā)展、中國(guó)社會(huì)的發(fā)展變化，社會(huì)矛盾也更加復(fù)雜。所以，我們的信訪(fǎng)工作也面臨著一些新的壓力或者挑戰(zhàn)，對(duì)信訪(fǎng)工作要進(jìn)一步改善，這一點(diǎn)從政策上、從改革上已經(jīng)提出許多改進(jìn)的路徑。
2014-03-04 11:26:28
傅瑩:
其中與人大關(guān)系比較大的一點(diǎn)，通過(guò)改革要把這些涉法涉訴的信訪(fǎng)納入法治的軌道。在中國(guó)我們通稱(chēng)“民告官”，從法律上講有兩條途徑。第一條是行政訴訟法，這是20多年前制定的。這部法律為百姓維護(hù)自身的權(quán)益提供了法律上的保障。當(dāng)然，這20多年來(lái)可以看到這部法還有需要改進(jìn)的地方，我們也做了一些調(diào)查研究。從調(diào)查的結(jié)果看，比如這些年行政訴訟案件原告的勝訴率明顯下降。另外，也確實(shí)存在著行政部門(mén)不愿意當(dāng)被告、法院不愿意受理的情況。群眾也反映說(shuō)不敢告、告也告不贏(yíng)，結(jié)果就是讓大量的涉法涉訴案件進(jìn)入到了信訪(fǎng)的渠道。全國(guó)人大常委會(huì)將對(duì)行政訴訟法進(jìn)行一個(gè)比較全面的修訂，目的就是盡可能地排除對(duì)“民告官”各種各樣的阻礙。在修法的過(guò)程中，也會(huì)廣泛地聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)。
2014-03-04 11:27:37
傅瑩:
第二條是行政復(fù)議法，這是15年前制定的。理論上講，這是一個(gè)更加便捷的救濟(jì)渠道，但是從執(zhí)法檢查反映的情況看，作用也還是沒(méi)有得到很好地發(fā)揮。比如在有的地方、在基層，人們好像沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)有這部法律的存在。所以，人大常委會(huì)把對(duì)這部法律的修訂也列入了五年立法規(guī)劃中。我們修訂這兩部法律的目的就是要更好地監(jiān)督行政權(quán)力，也就是我們說(shuō)的“要把權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子”其中一個(gè)很重要的方面。通過(guò)這樣的改進(jìn)能夠更好地維護(hù)人民群眾的權(quán)益，更好地維護(hù)我們社會(huì)的公平和正義。謝謝！
2014-03-04 11:29:57
光明日?qǐng)?bào)、光明網(wǎng)記者:
我剛才注意到您提到希望人民能夠監(jiān)督這次會(huì)議，我們知道其實(shí)監(jiān)督是全國(guó)人大一項(xiàng)很重要的職能，但是很多人對(duì)人大監(jiān)督工作并不滿(mǎn)意，還編了一個(gè)順口溜，“開(kāi)開(kāi)會(huì)、走走點(diǎn)、聽(tīng)聽(tīng)匯報(bào)、發(fā)發(fā)牢騷”。新一屆全國(guó)人大常委會(huì)在履職的這一年中在監(jiān)督方面有哪些辦法？取得了什么樣的效果？在未來(lái)會(huì)不會(huì)出臺(tái)一些更給力的措施提高監(jiān)督的效力？謝謝您！
2014-03-04 11:31:14
傅瑩:
這個(gè)問(wèn)題提得很有意思。我到人大一年了，開(kāi)會(huì)開(kāi)得是挺多的，但是這些會(huì)是非常重要、非常有意義的會(huì)，社會(huì)上可能對(duì)人大的監(jiān)督工作不是特別了解。我可以先介紹一下，這一年我們對(duì)“一府兩院”監(jiān)督主要做了這樣一些事，聽(tīng)取了幾個(gè)工作報(bào)告，對(duì)一些法律的實(shí)施進(jìn)行了檢查，還組織了專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，講起來(lái)可能比較原則。
2014-03-04 11:31:35
傅瑩:
具體地講，比如執(zhí)法檢查，去年一個(gè)很重要的執(zhí)法檢查就是對(duì)義務(wù)教育法進(jìn)行了執(zhí)法檢查，是第三次執(zhí)法檢查。這部法律是2006年修訂之后，反復(fù)地進(jìn)行了三次執(zhí)法檢查，要確保這部法律切實(shí)地得到執(zhí)行。這次執(zhí)法檢查的范圍還是相當(dāng)廣泛的，四位副委員長(zhǎng)和一些主任委員帶隊(duì)去了8個(gè)省、市、自治區(qū)，另外還有19個(gè)省、市、自治區(qū)進(jìn)行了自查。檢查發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題，比較突出的是在西部的寄宿學(xué)校，我們有很大的投入，改進(jìn)寄宿學(xué)校的條件，現(xiàn)在的硬件建設(shè)已經(jīng)到位了，很不錯(cuò)，但是食堂、飲水，甚至廁所都不達(dá)標(biāo)。另外一個(gè)比較普遍的問(wèn)題是教師的嚴(yán)重缺乏，好教師很難招到，去了也留不住。所以，在這次執(zhí)法檢查結(jié)果的基礎(chǔ)上，全國(guó)人大常委會(huì)向國(guó)務(wù)院主管部門(mén)提出了很多具體建議，相當(dāng)一部分問(wèn)題已經(jīng)在改進(jìn)的過(guò)程當(dāng)中了。
2014-03-04 11:33:43
傅瑩:
另外一種監(jiān)督方式是專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。去年做了三次，我自己印象最深的是對(duì)扶貧問(wèn)題的專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。我在國(guó)外的時(shí)候，國(guó)際上經(jīng)常會(huì)談到中國(guó)一個(gè)很大的成就就是六億人脫離貧困，所以我們?cè)诜鲐毞矫娴某删停趪?guó)際上是得到廣泛認(rèn)可的。但是在專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)當(dāng)中，我也體會(huì)到其實(shí)我們還是面臨很多新的困難和問(wèn)題，甚至還有一些瓶頸性的問(wèn)題。在專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的場(chǎng)所，一般是邀請(qǐng)10多位國(guó)務(wù)院各部門(mén)的負(fù)責(zé)人坐在一側(cè)，他們面對(duì)著三、四百人，包括人大常委會(huì)組成人員、各地方來(lái)的人大代表，以及記者。每次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)討論起來(lái)，氣氛是比較熱烈的，問(wèn)題也是切中要害的。
2014-03-04 11:33:51
傅瑩:
我的體會(huì)是各部門(mén)的態(tài)度是坦誠(chéng)的，談情況，也談問(wèn)題，討論的聚焦點(diǎn)是如何解決這些問(wèn)題。比如提到如何加大投入、如何精準(zhǔn)扶貧、如何增加扶貧資金使用的透明度，這樣的監(jiān)督還是很有實(shí)效的。人大的監(jiān)督目的是督促和支持“一府兩院”更好地開(kāi)展工作，剛才你提到監(jiān)督效果，這是本屆常委會(huì)一直以來(lái)都非常強(qiáng)調(diào)的。我們衡量的標(biāo)準(zhǔn)就是人民群眾關(guān)心的重要問(wèn)題是否可以得到解決，我們所制定的法律、法規(guī)能否切實(shí)地得到執(zhí)行。
2014-03-04 11:36:04
傅瑩:
為了更加貼近社會(huì)關(guān)切，我們還在采取一些新的措施，比如發(fā)放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表、搞問(wèn)卷調(diào)查、在網(wǎng)上征求意見(jiàn)等，今后我們要根據(jù)三中全會(huì)改革決定所提出的要求，不斷努力地提高我們的監(jiān)督實(shí)效。
2014-03-04 11:37:10
香港衛(wèi)視記者:
關(guān)于普選，畢竟香港的基本法是全國(guó)人大通過(guò)的，所以我認(rèn)為普選的問(wèn)題還是應(yīng)該問(wèn)全國(guó)人大更為合適。現(xiàn)在中港有一些矛盾，比如APEC財(cái)長(zhǎng)會(huì)議原本定在香港舉行，現(xiàn)在又臨時(shí)取消了，還有一些港人對(duì)內(nèi)地人的不尊敬。到2017年香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官的普選和2020年立法會(huì)的普選還有一段時(shí)間，但是爭(zhēng)論很大，很多人都認(rèn)為中港之間的矛盾就是因?yàn)檎囊鸬摹Ｋ袁F(xiàn)在我想請(qǐng)問(wèn)發(fā)言人，您覺(jué)得這種聲音普選應(yīng)該遵循國(guó)際規(guī)則、符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，這種看法您怎么看？謝謝！
2014-03-04 11:38:26
傅瑩:
香港和大陸之間一些事情在新聞上的報(bào)道還是挺多的，但是我認(rèn)為大陸和香港都是一家人，我們相互之間的關(guān)系是非常密切的。香港回歸之后，也是祖國(guó)統(tǒng)一非常重要的一件事，大家對(duì)香港回歸都是很高興的。我認(rèn)為大陸和香港之間，民眾之間有什么分歧和摩擦都是可以商量解決的。從人大的角度，我們還是希望普選能夠順利地進(jìn)行。
2014-03-04 11:40:00
傅瑩:
根據(jù)基本法，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的決定，2017年香港的行政長(zhǎng)官可以通過(guò)普選產(chǎn)生。依法落實(shí)普選，是廣大香港市民的愿望，也是中央政府一貫的立場(chǎng)。據(jù)我了解，現(xiàn)在香港特區(qū)政府正在進(jìn)行公眾的咨詢(xún)，大家還要耐心。實(shí)現(xiàn)普選是香港的一件大事，也關(guān)系到香港未來(lái)的穩(wěn)定和發(fā)展。我們相信特區(qū)政府有能力依法處理好各方面的事務(wù)，我們也希望香港社會(huì)各界能夠一起努力，按照基本法和全國(guó)人大常委會(huì)的決定如期和順利地實(shí)現(xiàn)普選。
2014-03-04 11:40:09
美國(guó)哥倫比亞廣播公司記者:
中國(guó)政府提出“和平崛起”這個(gè)概念已經(jīng)有十多年的時(shí)間了，但是我們看到中國(guó)的軍費(fèi)不斷地增長(zhǎng)，這看起來(lái)并不是十分的和平，而且中國(guó)的鄰國(guó)對(duì)于中國(guó)在周邊地區(qū)特別是南海和東海等區(qū)域的軍事存在不斷地?cái)U(kuò)大，感到十分地?fù)?dān)心。您認(rèn)為，中國(guó)的鄰國(guó)和國(guó)際社會(huì)是否有理由為中國(guó)軍費(fèi)的不斷增長(zhǎng)而感到擔(dān)憂(yōu)？中國(guó)的軍費(fèi)增長(zhǎng)是否是為了應(yīng)對(duì)美國(guó)的重返亞太？
2014-03-04 11:41:52
傅瑩:
中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路，這是這些年被證明是成功的，也是正確的道路，在這一點(diǎn)上我們是堅(jiān)定不移的。你說(shuō)到中國(guó)的軍費(fèi)和國(guó)防力量增長(zhǎng)了，那么中國(guó)就是不和平了。這樣的聲音確實(shí)在國(guó)際上聽(tīng)到過(guò)這樣的疑問(wèn)，但是中國(guó)人可能要問(wèn)了，我們的國(guó)防力量增強(qiáng)了，我們就是不和平發(fā)展了？那么如果我們國(guó)家發(fā)展強(qiáng)大，我們繁榮昌盛，然后我們有一個(gè)很弱的國(guó)防力量，我們就和平了？我認(rèn)為看一個(gè)國(guó)家的國(guó)防力量、看一個(gè)國(guó)家的發(fā)展，主要是看它的政策方向。中國(guó)憲法對(duì)我們的國(guó)防力量有明確的界定，主要任務(wù)是保衛(wèi)祖國(guó)，保衛(wèi)人民和平生產(chǎn)，所以從本質(zhì)上講，中國(guó)的國(guó)防力量是防御性的。
2014-03-04 11:44:17
傅瑩:
你可以看到，中國(guó)這些年在政策上，從來(lái)不會(huì)拿一個(gè)鄰國(guó)或者是拿一個(gè)國(guó)家當(dāng)作我們的敵人。我們從中國(guó)自身的歷史、經(jīng)驗(yàn)上認(rèn)為，我們認(rèn)為和平是需要實(shí)力來(lái)維持和維護(hù)的。所以，如果我們沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的國(guó)防力量的保衛(wèi)，我們的人民是難以安居樂(lè)業(yè)的，所以中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，中國(guó)的國(guó)防力量也會(huì)逐漸地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，這也是一個(gè)普遍規(guī)律，在中國(guó)國(guó)防力量現(xiàn)代化是得到人民群眾的廣泛支持的。
2014-03-04 11:44:29
傅瑩:
你剛才還談到中國(guó)的鄰國(guó)是不是擔(dān)心中國(guó)？現(xiàn)在中國(guó)和周邊國(guó)家總體上是以合作為主導(dǎo)的關(guān)系態(tài)勢(shì)，現(xiàn)在我們?cè)诮?jīng)濟(jì)上已經(jīng)融為一體。我接觸到的鄰國(guó)，我們坐到一起談的都是合作，過(guò)去這一年我們的領(lǐng)導(dǎo)人訪(fǎng)問(wèn)周邊，提出了一系列合作的倡議和建議，中國(guó)與周邊合作的發(fā)展前景只會(huì)越來(lái)越好，合作越來(lái)越深入，機(jī)會(huì)很多。但是，也確實(shí)有幾個(gè)鄰國(guó)因?yàn)榕c中國(guó)的糾紛在渲染“中國(guó)威脅論”，這也是一個(gè)事實(shí)。
2014-03-04 11:45:50
傅瑩:
從中國(guó)角度來(lái)講，中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，我們對(duì)地區(qū)的和平安全也是負(fù)有責(zé)任的。雖然我們和一些國(guó)家有領(lǐng)土、海域的爭(zhēng)議，我們一直主張要用和平的方式去談判解決，一時(shí)解決不了的，我們可以擱置起來(lái)，可以推進(jìn)尋找共同開(kāi)發(fā)的可能性。但是，如果有國(guó)家要挑釁，要破壞這個(gè)共識(shí)，破壞這個(gè)地區(qū)的安全，破壞這個(gè)地區(qū)的秩序，那么中國(guó)必須要做出回應(yīng)，而且是有效的回應(yīng)。這個(gè)回應(yīng)的結(jié)果、回應(yīng)的目的，一方面是維護(hù)中國(guó)自己的領(lǐng)土主權(quán)，另一方面也是維護(hù)地區(qū)秩序、維護(hù)地區(qū)和平，這是非常必要的。如果美國(guó)和世界上其他的國(guó)家也關(guān)心亞洲的安全、亞洲的和平，應(yīng)該能夠冷靜和客觀(guān)地看中國(guó)周邊這些問(wèn)題，能夠理解中國(guó)人民要求維護(hù)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)，要求維護(hù)地區(qū)安全的這樣一種愿望和要求。
2014-03-04 11:48:08
傅瑩:
你談到美國(guó)的重返亞洲戰(zhàn)略，美國(guó)在公開(kāi)場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)沒(méi)有遏制中國(guó)的戰(zhàn)略，重返亞洲不是針對(duì)中國(guó)。當(dāng)然這個(gè)言和行之間還是要看，但是我的理解，中美之間還是愿意多合作，我們也衷心地希望中美在亞洲總體上是一個(gè)合作的態(tài)勢(shì)。謝謝！
2014-03-04 11:48:18
新華社記者:
我有一個(gè)有關(guān)稅收的問(wèn)題。十八屆三中全會(huì)提出要落實(shí)稅收法定原則，而我們知道我國(guó)目前的18個(gè)稅種當(dāng)中只有3個(gè)是通過(guò)人大立法的形式加以征收的，其余大部分的稅收事務(wù)都是通過(guò)政府行政法規(guī)的形式加以規(guī)定。有不少人認(rèn)為，僅憑一個(gè)條例就向老百姓征稅，這樣的做法顯得決策隨意性過(guò)大，我想請(qǐng)問(wèn)發(fā)言人的是落實(shí)稅收法定原則有沒(méi)有時(shí)間表？謝謝！
2014-03-04 11:49:58
傅瑩:
這個(gè)問(wèn)題很專(zhuān)業(yè)，稅收法定原則在學(xué)術(shù)界討論還是很多的。我解釋一下，它指的就是國(guó)家征稅要通過(guò)立法機(jī)關(guān)，通過(guò)明確的法律規(guī)定來(lái)征收。在三中全會(huì)改革決定當(dāng)中明確提出要落實(shí)稅收法定原則?，F(xiàn)在中國(guó)有18個(gè)稅種，其中有3個(gè)是全國(guó)人大立法征收的。稅收立法是全國(guó)人大的法定權(quán)利，這3個(gè)稅種包括個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅和車(chē)船稅。其他的15個(gè)稅種，目前是全國(guó)人大授權(quán)國(guó)務(wù)院通過(guò)制定稅收的暫行條例來(lái)征收的。這種做法在我們國(guó)家的稅收制度建立的過(guò)程中，發(fā)揮了非常重要的作用。
2014-03-04 11:50:15
傅瑩:
進(jìn)入新的時(shí)期，人大確實(shí)要更好地貫徹和落實(shí)稅收法定原則。從做法上主要是：一是要推動(dòng)剛才提到的稅收暫行條例能夠上升成為法律，尤其是一些經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)比較成熟的、立法條件比較具備的，要盡快推進(jìn)。二是要加強(qiáng)對(duì)新稅種的立法工作。我看到一些討論，社會(huì)上比較關(guān)心的房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅，這方面的立法工作都在研究當(dāng)中，也會(huì)注意聽(tīng)取社會(huì)上的意見(jiàn)。謝謝！
2014-03-04 11:51:46
中央電視臺(tái)、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)記者:
今天早上我們?cè)谒⑽⒉┑臅r(shí)候有一個(gè)新聞標(biāo)題很醒目，叫“今日無(wú)霾”，應(yīng)該是一個(gè)好消息。但是就是在昨天有全國(guó)人大代表報(bào)到的時(shí)候是戴著口罩到駐地的。應(yīng)該說(shuō)，公眾感受從去年以來(lái)霧霾越來(lái)越重，我記得去年的今天，同樣在這個(gè)地方，您被問(wèn)到了霧霾的問(wèn)題，當(dāng)時(shí)還討論了要不要戴口罩的問(wèn)題，今年同樣的地方您能不能告訴我們，面對(duì)越來(lái)越重的霧霾，老百姓除了靠戴口罩，還能靠什么？全國(guó)人大在立法層面有沒(méi)有更得力的措施出臺(tái)？
2014-03-04 11:54:32
傅瑩:
今天天氣是比較好，我覺(jué)得你臉上都帶著幾分陽(yáng)光了。我們生活在同一片天空下，可以說(shuō)是同呼吸、共命運(yùn)了，霧霾的問(wèn)題現(xiàn)在已經(jīng)成為中國(guó)一些城市標(biāo)志性的難題，而且范圍還在擴(kuò)大。另外，不光是大氣污染，水、土壤的污染也是比較嚴(yán)重的。我和做環(huán)保工作的同事就這個(gè)問(wèn)題交換意見(jiàn)，他們都覺(jué)得現(xiàn)在這種狀況要持續(xù)下去的話(huà)，是我們的環(huán)境所難以承載的。
2014-03-04 11:54:45
傅瑩:
中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的人口大國(guó)，怎么能讓我們的生產(chǎn)方式、生活方式不要超出環(huán)境所能承受的范圍，對(duì)我們國(guó)家來(lái)講這確實(shí)是一個(gè)相當(dāng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從人大的角度，人大代表對(duì)環(huán)境問(wèn)題也是高度關(guān)注的，去年提出了許多與環(huán)境有關(guān)的議案和建議，這一年來(lái)，人大常委會(huì)一直在積極督辦，針對(duì)代表們提出的一些問(wèn)題進(jìn)行了執(zhí)法檢查、調(diào)研。
2014-03-04 11:54:54
傅瑩:
去年我們還多次聽(tīng)取和審議了國(guó)務(wù)院和環(huán)境有關(guān)的一些工作報(bào)告，人大最重要的一項(xiàng)工作就是要積極地把人大代表從基層反映和了解上來(lái)的情況以及意見(jiàn)推動(dòng)轉(zhuǎn)化為政府的決策，去年在這方面效果還是比較明顯的。比如去年國(guó)務(wù)院9月出臺(tái)的《大氣十條》，其中吸納了不少人大代表和環(huán)資委提出的建議，比如提高油品質(zhì)量、控制煤炭消耗總量、加強(qiáng)大氣監(jiān)測(cè)和公布等。
2014-03-04 11:55:59
傅瑩:
另外我們還有一項(xiàng)很重要的工作，就是修改環(huán)境保護(hù)法。這部法律的修改，去年已經(jīng)進(jìn)行了第二次和第三次審議，但是沒(méi)有付表決，準(zhǔn)備今年再次進(jìn)行審議。通常我們一部法律三審就通過(guò)了，可以付諸表決了，但是這部法律又增加了審議，目的就是為了更好地吸納社會(huì)的才智、吸納社會(huì)各方面的意見(jiàn)，更好地反映社會(huì)的關(guān)切，希望能夠切實(shí)制定出來(lái)一部高質(zhì)量、管用的新環(huán)保法。
2014-03-04 11:56:08
傅瑩:
三中全會(huì)改革的決定當(dāng)中明確提出，我們要用最嚴(yán)格的制度來(lái)保護(hù)我們的環(huán)境。人大常委會(huì)在立法規(guī)劃當(dāng)中，把環(huán)境保護(hù)立法當(dāng)作重中之重。比如廣大群眾非常關(guān)心的水污染防治法、土壤污染防治法都已經(jīng)在規(guī)劃當(dāng)中了。另外，今年我們也要啟動(dòng)對(duì)大氣污染防治法的執(zhí)法檢查，在此基礎(chǔ)上要考慮修訂這部法律，為治理霧霾提供法律保障。一方面，我們要看到問(wèn)題是嚴(yán)重的，另一方面，我們也要看到我們?cè)谛袆?dòng)當(dāng)中。謝謝！
2014-03-04 11:58:03
中國(guó)青年報(bào)、中青在線(xiàn)記者:
我們關(guān)注到一個(gè)問(wèn)題，對(duì)全國(guó)人大代表雙重國(guó)籍有一些報(bào)道和傳聞，我想問(wèn)一下發(fā)言人這個(gè)問(wèn)題是否屬實(shí)？謝謝！
2014-03-04 11:58:12
傅瑩:
感謝你提到這個(gè)問(wèn)題，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題網(wǎng)上議論很多，好像去年就有議論，感謝你給我一個(gè)機(jī)會(huì)能夠澄清一下這個(gè)問(wèn)題。我可以明確地講，中國(guó)國(guó)籍法是不承認(rèn)中國(guó)公民具有雙重國(guó)籍的。根據(jù)中國(guó)憲法，只有中華人民共和國(guó)的公民才享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。換句話(huà)說(shuō)，只有中國(guó)公民才能當(dāng)人大代表，我們對(duì)全國(guó)人大代表的資格是要按照憲法、按照選舉法進(jìn)行嚴(yán)格的審查，我們沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有外籍或者雙重國(guó)籍的情況。如果發(fā)現(xiàn)的話(huà)，一定會(huì)依法嚴(yán)肅處理，也歡迎人民群眾監(jiān)督我們。謝謝！
2014-03-04 12:00:43
何紹仁:
謝謝大家，新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。
2014-03-04 12:00:56
中國(guó)網(wǎng):
本次發(fā)布會(huì)直播到此結(jié)束，謝謝網(wǎng)友關(guān)注。
2014-03-04 12:05:29